北京市燃氣（油）鍋爐低氮改造以獎代補資金管理辦法

高章  總  則

高條  為貫徹落實市政府發(fā)布實施的“清潔空氣行動計劃”以及北京市《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB11/139-2015），鼓勵燃氣（油）鍋爐業(yè)主單位開展低氮改造工作，切實控制全市燃氣（油）鍋爐氮氧化物排放水平，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱低氮改造，是指燃氣（油）鍋爐業(yè)主單位通過采取更換低氮燃燒器、整體更換燃氣鍋爐等方式，有效降低氮氧化物排放濃度的污染治理工程。
第三條  資金的管理遵循計劃先行、統(tǒng)籌安排、績效導向、科學監(jiān)管的原則，充分發(fā)揮資金的引導帶動作用。

第二章  補助范圍

第四條  本市范圍內(nèi)于2015年7月1日之前建成的在用燃氣（油）鍋爐業(yè)主單位（含中央、部隊、市屬、區(qū)屬等單位）實施鍋爐低氮改造，可享受補助資金。

第三章  資金補助標準

 
第五條  根據(jù)治理效果，實行差別化的資金補助政策。
第六條  單臺20蒸噸及以下燃氣（油）鍋爐低氮改造項目，資金補助標準為：
（一）通過更換低氮燃燒器的方式進行改造，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項目（簡稱方式一）：
1.單臺鍋爐容量小于等于4蒸噸
補助資金=2×鍋爐容量+3.5  （萬元）
2.單臺鍋爐容量大于4蒸噸
補助資金=1.5×鍋爐容量+6  （萬元）
（二）通過更換低氮燃燒器的方式進行改造，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值達到30-80毫克/立方米之間的項目（簡稱方式二）：
1.單臺鍋爐容量小于等于4蒸噸
補助資金=1.2×鍋爐容量+1.5  （萬元）
2.單臺鍋爐容量大于4蒸噸
補助資金=鍋爐容量+2.5  （萬元）
（三）通過整體更換鍋爐，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項目（簡稱方式三）：
1.單臺鍋爐容量小于等于4蒸噸
補助資金=2.6×鍋爐容量+7  （萬元）
2.單臺鍋爐容量大于4蒸噸
補助資金=2.5×鍋爐容量+8  （萬元）
第七條  單臺鍋爐20蒸噸以上的，采用低氮改造或末端脫硝，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項目，按照改造投資額的30%給予補助資金；氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值達到30-80毫克/立方米之間的，按照改造投資額的25%給予補助資金。
第八條  市屬全額預算撥款單位實施改造的，按照改造投資額的70%先行預撥；項目完工后，根據(jù)財政評審中心對竣工結算的審核結果進行清算，多退少補。
第九條  市屬差額預算撥款單位實施改造的，按照補助標準上浮50%安排，給予補助。

第四章  資金申領及撥付程序

第十條  各鍋爐業(yè)主單位，在完成改造方案編制、舊設備拆除、新設備采購后，方可申請資金。各區(qū)政府主管部門接到資金申請后，進行材料審核及現(xiàn)場查驗。
第十一條  工程改造完成后，鍋爐業(yè)主單位提出驗收申請，區(qū)政府主管部門依據(jù)《北京市燃氣（油）鍋爐低氮改造驗收要求》（見附件）組織驗收。
第十二條  各區(qū)政府主管部門將項目驗收情況報送區(qū)財政局，由區(qū)財政局將補助資金撥付到各鍋爐業(yè)主單位。
第十三條  單臺20蒸噸以上的改造項目，由各區(qū)政府主管部門項目驗收后，報市環(huán)保局復核，復核同意后，由區(qū)政府相關部門進行補助資金撥付工作。
第十四條  各區(qū)政府主管部門會同區(qū)財政局于每年年底前，將下一年度低氮改造擬補助清單和資金預算報市環(huán)保局。市環(huán)保局匯總審核后，送市財政局。市財政局復核后，安排預算資金。

附件:北京市燃氣（油）鍋爐低氮改造驗收要求

各區(qū)政府應嚴格按照北京市《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB11/139-2015）的要求，制定科學合理的驗收監(jiān)測方案、安排驗收專項資金，原則上由各區(qū)環(huán)境監(jiān)測部門對低氮改造項目開展驗收監(jiān)測，并出具監(jiān)測報告。改造單位應于項目啟動當年年底前拆除原燃燒器或原鍋爐，完成低氮改造，并確保改造后燃氣鍋爐設備運行安全和穩(wěn)定達標排放。具體要求如下:
一、指標合格
采用方式一、方式二的改造項目，燃燒系統(tǒng)應采用電子調節(jié)控制方式。氮氧化物排放濃度削減幅度須大于等于50%，且濃度值須按要求穩(wěn)定在30毫克/立方米或80毫克/立方米以內(nèi)，一氧化碳排放濃度值須穩(wěn)定在95毫克/立方米以內(nèi)，改造后鍋爐熱效率應不降低。
采用方式三的項目，氮氧化物排放濃度削減幅度須大于等于50%，且濃度值須穩(wěn)定在30毫克/立方米以內(nèi)，一氧化碳排放濃度值須穩(wěn)定在95毫克/立方米以內(nèi)。
進行上述指標監(jiān)測時，須將鍋爐負荷調至75%及以上（可由熱水鍋爐耗氣量100m³/h/MW、蒸汽鍋爐耗氣量80m³/h/（t/h）驗證）。
二、資料完備
各區(qū)政府主管部門應建立“一戶一檔”項目管理檔案，并存檔備查。項目管理檔案需至少包含以下材料：
1.鍋爐業(yè)主單位提交的補助資金申請（加蓋單位公章）；若業(yè)主單位委托其他改造實施單位申領，需提交有效委托證明（加蓋委托方、受托方單位公章）。
2.原鍋爐使用登記證，或環(huán)保審批手續(xù)，或排污申報登記及繳費相關證明材料。
3.鍋爐改造前、改造中、改造后的照片。
4.改造前鍋爐初始排放水平監(jiān)測報告。
5.有效的設備采購和安裝合同。
6.區(qū)政府主管部門現(xiàn)場勘查筆錄。
7.鍋爐業(yè)主單位蓋章的承諾穩(wěn)定達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB11/139-2015）中2017年4月1日之后相關標準限值要求和本項目未申領其他市級環(huán)保資金的環(huán)保承諾書及業(yè)主單位與改造實施單位雙方認可的驗收測試條件確認書。
8.燃燒器型式試驗證書。鍋爐業(yè)主單位安全承諾書，至少應包括以下內(nèi)容：低氮改造后的燃燒器及燃燒系統(tǒng)符合《燃油（氣）燃燒器安全技術規(guī)則》、《鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定。鍋爐發(fā)生結構變化或整體更換的項目，還應提供監(jiān)督檢驗證書。
9.改造后的鍋爐煙氣排放水平驗收監(jiān)測報告。
三、項目驗收
區(qū)環(huán)保會同質監(jiān)部門對低氮改造項目逐一進行現(xiàn)場驗收，并出具書面驗收認定意見（加蓋公章）。內(nèi)容應包括：項目概況，原鍋爐規(guī)模及改造后鍋爐規(guī)模，改造前、后氮氧化物排放濃度及削減幅度，改造前、后燃燒器品牌和型號，改造所采用的低氮技術和是否同意給予資金補助的意見等。
四、項目抽查
市環(huán)保局會同市財政局、市質監(jiān)局對各區(qū)政府驗收通過的項目開展隨機抽查。若發(fā)現(xiàn)未按要求申領資金，或經(jīng)抽查監(jiān)測未達相關要求，或存在弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)、騙取補助資金等行為，市財政局將追回補助資金，并對改造單位或監(jiān)測機構在全市進行通報。問題嚴重的將移交紀檢監(jiān)察及司法部門，追究相關單位和人員的行政和法律責任。