每到冬天，南方人在艷陽里凍成狗，羨慕北方的大雪紛紛和暖氣。只是今年，這份羨慕突然變成了同情：沒有一點防備，也沒有一絲顧慮，天然氣沒來，也不讓燒煤了，屋里沒了暖氣。

保定多所農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生都搬到了零攝氏度的院子里寫作業(yè)，出太陽了就曬，冷了就靠跑步取暖；在河南鄭州中牟地區(qū)，數(shù)十個小區(qū)出現(xiàn)供暖不足、間歇性停暖現(xiàn)象，不少居民睡到半夜被凍醒。

普通居民冷還可以靠抖取暖，醫(yī)院一旦冷下來，就怕有人徹底涼了。河北大學(xué)附屬醫(yī)院不得不向上級“求援”，申請保障天然氣供應(yīng)。

然而，氣荒并不是什么新鮮事，從2004年開始，中國已經(jīng)經(jīng)歷了十年氣荒，2015年峰回路轉(zhuǎn)出現(xiàn)過一次天然氣過剩，沒想到才兩年時間，中國人民的“老朋友”又回來了。

為什么中國總是在氣荒？

氣荒十年，又沒氣了
在中國這樣一個70%靠燃煤供給能量的國家，燒煤占了空氣污染的大頭，包括70%的CO2, 90%的SO2, 67%的NOx，以及70%的顆粒物。霧霾大規(guī)模爆發(fā)之后，煤炭一直都被認(rèn)為是造成霧霾的 “罪魁禍高”。

從2013年9月開始，國家開始推行“煤改氣”，而2017年是計劃高階段的收官之年，各地都在超額完成任務(wù)、猛刷政績。

根據(jù)環(huán)保部12月24日公布的數(shù)據(jù)，2017年京津冀及周邊“2+26”城市“煤改氣”改造完成394.3萬戶，超額完成四分之一。改造任務(wù)量比較多的河北省，180萬戶的全年目標(biāo)河北完成了253.7萬戶，導(dǎo)致今年冬天天然氣需求大增，為去年同期的234%。

需求漲上來了，但供給卻出現(xiàn)了意外。一是原定于2017年投運的中石化天津LNG接收站無法按計劃投產(chǎn)，減少日供應(yīng)能力2000-3000萬方/日。二是管道天然氣進(jìn)口被減供。中國天然氣比較大進(jìn)口源土庫曼斯坦（今年前三季度占84.6%）在入冬后，寒流來臨優(yōu)先保本國居民福利用氣，違約減供，相比合同計劃供應(yīng)量減少了4000萬-5000萬方/日，尤其是北方地區(qū)突然斷了供。

從2007年開始中國就是天然氣凈進(jìn)口國，2016年天然氣對外依存度達(dá)到32%，2017年1-10月，天然氣進(jìn)口依存度更是攀升至37.5%。

但其實這個世界上，天然氣資源稀缺、嚴(yán)重依靠能源進(jìn)口的國家有很多，但像中國一遇意外就氣荒的，并不多。

眾多依賴進(jìn)口天然氣、夏天用氣少、冬季用氣多的國家，一般都選擇建造地下儲氣庫來保障天然氣供應(yīng)。比如，德國天然氣資源同樣匱乏，嚴(yán)重依賴進(jìn)口，但其擁有超過其三個月用量的天然氣儲備，因此在幾次俄烏天然氣斷供危機(jī)中，從沒有出現(xiàn)過氣荒。盡管美國早已是世界高大天然氣產(chǎn)量國，常年天然氣產(chǎn)量過剩，目前其地下儲氣庫數(shù)量將近500座，有效儲氣能力占總消費量的占比接近20%。

而據(jù)國際天然氣聯(lián)盟（IGU）的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全球地下儲氣庫約630個，有效儲氣庫容3588億立方米，天然氣調(diào)峰量與天然氣需求量的比值約為10.3％，其中美國，英國和德國的儲氣量與消耗量的比值為17％到25％。

根據(jù)IGU的經(jīng)驗，當(dāng)一個國家的天然氣依賴達(dá)進(jìn)口達(dá)到30％以上時，地下儲氣庫的氣體容量應(yīng)該是天然氣消耗量的12％以上，才能保證供氣。2015年，中國天然氣表觀消費量達(dá)到1931億立方米，地下儲氣真正的調(diào)峰氣體僅有55億立方米，調(diào)峰氣量占天然氣消耗量的比例不到3％，調(diào)峰能力嚴(yán)重不足。

人都快凍死了，為什么不能多建一點儲氣庫？
儲氣庫太少，一是因為煤改氣規(guī)模太大速度太快，儲氣庫來不及建；二是因為建儲氣庫真的是一門不賺錢的生意。

高先，建儲氣庫本身投資巨大。根據(jù)測算，一立方米的儲氣能力，需要投資3至8元；中國冬季天然氣采暖的建筑面積為約22億平方米，按平均15立方米/平方米的采暖需氣量，按60%的用氣量需要在非采暖季存儲、其余40%在冬季供給計算，僅為此中國就需要建設(shè)大約200億立方米的儲氣庫，這就需要投資1000億元左右。這種量級的投資，只有三桶油有實力建造。

其次，儲氣庫賺的是季節(jié)差價。一般來說，天然氣夏季需求疲軟，冬季旺盛，按照市場經(jīng)濟(jì)理論，則必然夏天便宜冬天貴。在這種情況下，儲氣庫就可利用“調(diào)峰原理”實現(xiàn)盈利：在夏天，天然氣便宜還沒人用的時候，買進(jìn)天然氣，然后儲存起來，等到冬天需求量大的時候再拿出來，以合理的價格出售。

儲氣比例高，不僅能保證供應(yīng)，也能刺激儲氣企業(yè)盈利。按照預(yù)期，2020年中國天然氣消費量將達(dá)到3600億立方米，假定氣體存儲與消耗的比率為12％，削峰需求將有432億立方米。

可在中國天然氣價格仍然實行政府管控，一年四季價錢都要保證低價，根本沒有制定冬季調(diào)峰氣價，而建庫要大量投資，增加的調(diào)節(jié)能力又不能轉(zhuǎn)化成效益，所以三桶油根本沒動力建造。地方企業(yè)除了北京燃?xì)狻⑸虾Ｈ細(xì)膺@些大的企業(yè)集團(tuán)，基本上都沒有實力建庫，比較多建個大型的LNG儲配站。

此外，想在冬季高峰期大批量臨時采購現(xiàn)貨天然氣，是不現(xiàn)實的。天然氣開采初期投資大、風(fēng)險高，進(jìn)出口運輸兩端要配備大型液化廠和接收站，因此合同期限通常在20年以上，與項目的融資期限相同。以便賣方回收成本，天然氣的開發(fā)公司、管輸與銷售公司和用戶捆綁在一起，共同克服20年生產(chǎn)、運輸和消費的風(fēng)險和問題。

到目前為止，市場75%的天然氣供應(yīng)都是簽的長期合同，一旦斷供，很難在短時間內(nèi)買到現(xiàn)貨的管道天然氣補上。